專家推測，到2027年，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元。摩根士丹利預測，到2040年，全球城市空中交通可觸達的市場規(guī)模可能達萬億美元級別。

UOM平臺上線運行

根據(jù)《條例》，民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者應當按照國務院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設置唯一產(chǎn)品識別碼。民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記。

2023年12月31日，中國民航局發(fā)布關(guān)于民用無人駕駛航空器監(jiān)管服務有關(guān)事宜的公告，2024年1月1日零時（北京時）起，民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（以下簡稱UOM平臺）將上線運行。所有類型的民用無人駕駛航空器，其所有人都應當按規(guī)定在UOM平臺進行實名登記，取得登記標志后方可使用。中國證券報記者了解到，UOM平臺主要用于民用無人駕駛航空器的登記管理、操控員資質(zhì)審核、適航審定和相關(guān)產(chǎn)品的信息查詢。

公告表示，交通運輸部即將頒布《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》，與《條例》同步實施。

空域劃分標準明確

《條例》要求，管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構(gòu)按照國家空中交通管理領導機構(gòu)的規(guī)定確定，由設區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職責的單位發(fā)布航行情報。未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，不得在管制空域內(nèi)實施無人駕駛航空器飛行活動。管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。

中國民航局日前也發(fā)布了空域劃分標準。2023年12月21日，中國民航局發(fā)布《國家空域基礎分類方法》，將空域劃分為A、B、C、D、E、G、W等7類。其中，G、W兩類為非管制空域。G類空域指B、C類空域以外真高300米以下的空域（W類空域除外），以及平均海平面高度低于6000米、對民航公共運輸飛行無影響的空域。W空域指G類空域內(nèi)真高120米以下的部分空域。

空域管制曾是限制低空經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。中國民航局原副局長李健曾表示：“我國民航使用空域尚不到30%，且大部分為管制空域。”隨著通用航空和無人機逐步融入國家空域系統(tǒng)，低空飛行需求與有限的低空空域之間的矛盾不斷加劇。

《條例》和相關(guān)空域管理文件的頒布，進一步推進了低空空域管理改革，對低空經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。

萬億級市場迎健康發(fā)展

在政策端，國家近年來積極推進“低空飛行”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年10月，工信部等四部門印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023—2035年）》，提出加快電動垂直起降航空器（eVTOL）、輕小型固定翼電動飛機、新能源無人機等創(chuàng)新產(chǎn)品應用。

中國民航局數(shù)據(jù)表明，截至2022年底，獲得通用航空經(jīng)營許可證的無人機通用航空企業(yè)15130家。全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶70.0萬個，注冊無人機共95.8萬架。全年無人機累計飛行小時2067萬小時。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計，在目前的低空經(jīng)濟下游產(chǎn)業(yè)中，執(zhí)照培訓占比最多，達63%；農(nóng)林和工業(yè)航空占比22%；消費類和公務航空分別占比9%和6%。

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，隨著相關(guān)空域管理改革措施的推進，城市空中交通等低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更規(guī)范有序。