隨著“呼”一陣風聲呼嘯而過，在安吉縣綜合執法局隊員的熟練操作下，一架無人機飛快竄出，直盯著遞鋪街道某禁止游泳的水域飛去——那里有人正在游泳。為了采集證據，執法隊員運用無人機拍照取證。“有了無人機，執法很方便，違法行為根本逃不掉。”隊員說。

近年來，這樣的一幕越來越多地出現在綜合執法領域。不管是巡查秸稈焚燒，還是巡查違建情況，或是巡查水域違法情況，安吉縣綜合執法局隊員都廣泛運用無人機輔助執法。“無人機在拓展視野、證據采集、人性化執法方面都有一定優勢，我局早在2016年就開始運用該手段，也漸漸形成了一支‘無人機隊伍’，通過無人機這種‘天眼’，織起了一張‘天網’，違法行為無處遁形。”安吉縣綜合執法局相關負責人說。

違建巡查是安吉縣綜合執法局的一項重點工作。但由于房屋密度高、視覺死角多等因素，隊員巡查起來很吃力。“2016年，我們就以城區為試點，局里購置了2臺無人機，利用無人機的視野，開展違建巡查。”縣綜合執法局天荒坪執法所工作人員王玉亮介紹。這也是該局首次把無人機運用到執法中。

嘗到“甜頭”后，縣綜合執法局開始在城區外的執法所也配置無人機，并且執法領域也從違建巡查拓展到煙花爆竹“雙禁”、占道經營治理、工地揚塵監管、露天焚燒管控等各個領域。“無人機自身飛行速度快，行走路徑障礙物少，10個人步行巡查一天的區域范圍，由無人機完成巡查大約只需20分鐘。借助無人機，監管更加高效。”該局相關負責人說。

相比執法隊員步行執法，無人機除了速度更快，在證據采集方面也有優勢。據悉，飛行半徑為7公里的無人機“一眼”　即能俯瞰城區范圍內30平方公里的土地，監控畫面還能實時傳送給地面執法隊員。無人機拍攝到的廣視角高清影像拍照以及自動錄像功能，促進了非現場執法類案件的辦理。

“有些地區發生的案件，可能執法人員還未趕到，當事人就消失不見了，但有了無人機，并不妨礙我們取證和后續執法。”王玉亮介紹。同時，因無人機體積小巧，可自由穿梭于建筑物密集區域，從正上方、側面等多角度進行拍攝，解決了各類此前由于取證困難而案件辦理受阻的問題。

為了用好無人機，縣綜合執法局近年來不斷培養“無人機隊伍”，做到了基層鄉鎮執法所無人機基本覆蓋；在每個鄉鎮執法所，還引導隊員“以老帶新”推廣使用無人機；同時利用“大練兵、大比武”等技能交流活動，提高無人機使用技巧。截至目前，該局已有30多人熟練掌握無人機的使用，在他們的操作下，一張“天網”漸漸形成。據統計，縣綜合執法局每年運用無人機輔助執法的案件已達三四千起。

隨著“無人機隊伍”建設深入，該局還不斷創新，把無人機用在了柔性執法領域。前不久，該局采用無人機對公園廣場、主次干道、沿街商鋪等重點區域進行喊話宣傳，由于勸導更加具有趣味性、新鮮感，贏得了不少群眾好評。不僅如此，此方法還提高了執法效率、緩解了人員步巡壓力。

“無人機執法目前尚處于實驗探索階段，是對人工執法的一種有效補充。我們將繼續探索、總結經驗，把無人機的‘天網’和人工巡查的‘地網’有機結合，形成立體式網絡，讓違法行為無處藏身，營造‘不敢違、不能違’的氛圍，不斷提升城市管理效能。”縣綜合執法局相關負責人說。

（原標題《善用“天眼”織“天網”》，原作者江匯、湯晨鑫、項斐。編輯肖飛）