據國家安全監管總局網站消息，國務院安委辦發布關于扎實做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知。通知要求，嚴格“跨年夜”等大型集會、商業促銷和群眾自發活動的安全管控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

——強化安全生產責任，狠抓安全防(fang)范措(cuo)施落實

通知指出，歲末年(nian)初歷來是安全生產的(de)關鍵時期(qi)。一些地方和(he)企業趕工(gong)期(qi)、搶進度意愿(yuan)強烈，突擊生產、超負荷運轉現象突出，加之近期(qi)煤炭、建材、化工(gong)等(deng)原材料(liao)價格上(shang)揚，交通運輸繁忙，煙花爆竹生產進入旺季，違(wei)法違(wei)規現象極(ji)易“回潮”，引發生產安全事故。“兩節”期(qi)間群眾(zhong)出行(xing)和(he)大型文(wen)娛活(huo)動(dong)、集會等(deng)增(zeng)多，同時受低溫、雨(yu)雪、冰凍、寒潮等(deng)災害性天氣(qi)影響，誘發事故的(de)因素增(zeng)加。

各地區、各有(you)關部門和單位(wei)要(yao)清(qing)醒認識(shi)(shi)當前(qian)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)面臨的(de)嚴峻形勢和做好“兩(liang)節”期間安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性、艱(jian)巨(ju)性，進一(yi)(yi)步強(qiang)化紅線意(yi)識(shi)(shi)、風險意(yi)識(shi)(shi)和對人民群(qun)眾生(sheng)命財產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)高度(du)負責(ze)(ze)的(de)精(jing)神(shen)，緊密(mi)結合(he)正在(zai)開展(zhan)的(de)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)大(da)(da)檢查(cha)，進一(yi)(yi)步加強(qiang)組織領導和檢查(cha)落實(shi)(shi)，保持越來(lai)越緊、越來(lai)越嚴、越來(lai)越實(shi)(shi)的(de)工(gong)作(zuo)狀態，以鐵的(de)決(jue)(jue)心和措(cuo)施堅決(jue)(jue)防范遏制重(zhong)特(te)大(da)(da)事(shi)故發生(sheng)。各企業要(yao)嚴格落實(shi)(shi)全(quan)員(yuan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)(ze)任(ren)制，把責(ze)(ze)任(ren)和措(cuo)施落實(shi)(shi)到每一(yi)(yi)個崗位(wei)、每一(yi)(yi)個員(yuan)工(gong)和每一(yi)(yi)個工(gong)作(zuo)環(huan)節，全(quan)面加強(qiang)安(an)(an)全(quan)管理(li)和隱(yin)患排查(cha)治(zhi)理(li)，嚴防各類(lei)事(shi)故發生(sheng)。

——針(zhen)對“兩節”期(qi)間(jian)安全生(sheng)產(chan)特點(dian)，切實加強交通運輸(shu)、建筑施工、人(ren)員密集場所和(he)煙花爆竹等重點(dian)行業領域安全監管

各(ge)地區、各(ge)有關部(bu)門和(he)單(dan)位要(yao)針對節(jie)日期間生產、生活、出行(xing)(xing)等活動及氣候特點(dian)，切(qie)實(shi)(shi)加強重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業領域的安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)。要(yao)加大道(dao)路(lu)交(jiao)通、水(shui)上交(jiao)通、鐵路(lu)和(he)民航安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)執(zhi)法力度(du)，嚴(yan)厲查處(chu)超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒(mao)險等嚴(yan)重(zhong)違法違規行(xing)(xing)為。要(yao)統籌做(zuo)好春運(yun)安(an)全(quan)(quan)工作，落(luo)實(shi)(shi)公路(lu)、鐵路(lu)、民航、輪渡以及車(che)站(zhan)、機(ji)場、碼(ma)頭的安(an)全(quan)(quan)措施，加強惡劣天(tian)氣下安(an)全(quan)(quan)管(guan)理、疏導管(guan)控和(he)應(ying)急保障，確保安(an)全(quan)(quan)有序(xu)。

要督促建設、施工(gong)等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)一步加(jia)強(qiang)安全(quan)管(guan)理，深(shen)入(ru)細(xi)致對(dui)在建道路、橋梁、房屋等(deng)(deng)重點建設項目工(gong)地進(jin)行(xing)安全(quan)檢查(cha)，堅決杜絕盲目趕(gan)工(gong)期、搶進(jin)度施工(gong)行(xing)為，嚴(yan)防(fang)(fang)坍塌(ta)、墜落、起重機(ji)倒塌(ta)等(deng)(deng)事(shi)故(gu)。嚴(yan)格(ge)“跨(kua)年夜”等(deng)(deng)大型(xing)集(ji)會、商業(ye)(ye)促銷(xiao)和(he)群(qun)眾(zhong)自發活動(dong)的安全(quan)管(guan)控，嚴(yan)防(fang)(fang)擁擠、踩踏等(deng)(deng)傷亡(wang)事(shi)故(gu)；深(shen)入(ru)排查(cha)勞(lao)動(dong)密集(ji)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)、學校、賓(bin)館飯店(dian)、商場(chang)、市場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、社會福利(li)機(ji)構和(he)“三合(he)一”“多合(he)一”等(deng)(deng)人員密集(ji)場(chang)所(suo)的消防(fang)(fang)設施缺失損壞、安全(quan)出口疏散(san)通(tong)道堵塞(sai)鎖閉和(he)違規住(zhu)人等(deng)(deng)消防(fang)(fang)安全(quan)隱患，強(qiang)化(hua)安全(quan)管(guan)理，防(fang)(fang)范和(he)遏制各(ge)類火(huo)災(zai)事(shi)故(gu)發生(sheng)。強(qiang)化(hua)對(dui)煙(yan)花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、運輸(shu)、倉儲、經(jing)營(ying)、燃放和(he)產(chan)(chan)(chan)品質量等(deng)(deng)各(ge)環(huan)節的安全(quan)監管(guan)和(he)專項檢查(cha)，依法嚴(yan)治嚴(yan)懲非(fei)法生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、倉儲、經(jing)營(ying)、運輸(shu)行(xing)為和(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)運輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)(單(dan)位)分包(bao)轉包(bao)、“三超一改(gai)”、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)超標違禁(jin)產(chan)(chan)(chan)品、集(ji)中(zhong)連片經(jing)營(ying)等(deng)(deng)行(xing)為。

——深入開(kai)展(zhan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產大檢(jian)查，全(quan)(quan)(quan)面排查安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患、及時整改消除(chu)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患

各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)有(you)關部門(men)和單(dan)位要(yao)(yao)按照(zhao)國務院安(an)委會(hui)的(de)(de)工(gong)作(zuo)部署，進一步加大(da)工(gong)作(zuo)力度(du)，突(tu)出重點(dian)(dian)地(di)區(qu)、重點(dian)(dian)領域(yu)、重點(dian)(dian)單(dan)位，深(shen)入檢(jian)查督導(dao)，確保(bao)大(da)檢(jian)查的(de)(de)各(ge)項工(gong)作(zuo)措(cuo)施和要(yao)(yao)求(qiu)真正(zheng)落(luo)實到(dao)基層和企業，推進安(an)全生產大(da)檢(jian)查扎實深(shen)入開展。要(yao)(yao)堅持問(wen)題導(dao)向，針對(dui)前(qian)(qian)一階段工(gong)作(zuo)中(zhong)存(cun)在的(de)(de)突(tu)出問(wen)題、薄弱(ruo)環節和漏洞盲(mang)區(qu)，對(dui)大(da)檢(jian)查進行再部署再檢(jian)查再落(luo)實。對(dui)前(qian)(qian)期發(fa)現的(de)(de)隱患和問(wen)題要(yao)(yao)逐一復查，確保(bao)及時(shi)整(zheng)改(gai)到(dao)位。對(dui)一時(shi)不能(neng)完成整(zheng)改(gai)的(de)(de)重大(da)隱患，要(yao)(yao)掛牌督辦、嚴密監控(kong)并落(luo)實安(an)全措(cuo)施。對(dui)整(zheng)改(gai)責任不落(luo)實、整(zheng)改(gai)不到(dao)位的(de)(de)，要(yao)(yao)依法依規(gui)嚴肅問(wen)責。

要突出煤礦安全重中之重，繼續嚴格落實逐礦盯守責任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產行為，強化正常生產建設煤礦的安全監管。要加強對已關閉礦井、停產整頓礦井和尾礦庫、排土場等的巡查監控力度，嚴防違法違規恢復生產和垮壩、坍塌等事故發生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業領域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴厲打擊違法違規生產經營建設行為。同時，要督促危險化學品和化工生產、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施，嚴防氣溫驟變引發危險化學品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續作業生產企業的安全監管，指導企業合理安排生產強度，落實領導帶班制度。

——嚴(yan)格企業停(ting)產(chan)(chan)停(ting)工安(an)全管理和(he)復產(chan)(chan)驗收，保障(zhang)“兩節”期間生產(chan)(chan)安(an)全

各地區、各有關部門和(he)單位要(yao)嚴格(ge)“兩節”期間停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)工(gong)(gong)(gong)、節后復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監管監察，督促企(qi)業(ye)(ye)加強安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)，嚴防(fang)(fang)(fang)停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)工(gong)(gong)(gong)和(he)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)期間發生安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)。煤礦(kuang)、非煤礦(kuang)山、化工(gong)(gong)(gong)、建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)等高危(wei)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)嚴格(ge)落實停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)工(gong)(gong)(gong)期間安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)障措施(shi)，礦(kuang)山企(qi)業(ye)(ye)必須確(que)保(bao)通風、排水和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監控系統正常運行；加強停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)業(ye)(ye)期間對(dui)危(wei)險物品的(de)(de)看(kan)護守(shou)衛，嚴防(fang)(fang)(fang)丟(diu)失(shi)或(huo)被盜；實施(shi)檢(jian)修作業(ye)(ye)的(de)(de)，要(yao)嚴格(ge)遵守(shou)作業(ye)(ye)規程和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)規定，落實安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)護措施(shi)；復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)前(qian)要(yao)制定并嚴格(ge)執行復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)方案和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)范措施(shi)，開展全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面、系統的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)查，經企(qi)業(ye)(ye)總工(gong)(gong)(gong)程師和(he)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)簽字(zi)(zi)確(que)認。各地區要(yao)加強對(dui)高危(wei)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)驗收把關，對(dui)被責(ze)令停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)必須由縣級人(ren)(ren)民政府主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)簽字(zi)(zi)。對(dui)未經驗收擅(shan)自(zi)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)(chan)復(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)(gong)、驗收審查弄虛作假(jia)以及(ji)不負責(ze)任把關不嚴的(de)(de)，要(yao)堅決(jue)嚴肅查處。

——加強安全教育和應急值守，提升應急處置能力

各(ge)地(di)區、各(ge)有(you)關部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)(wei)要充(chong)分發(fa)揮安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)預(yu)(yu)警和(he)應(ying)急(ji)協調(diao)聯動機制(zhi)(zhi)的作(zuo)用，加(jia)強(qiang)災(zai)害性天氣、地(di)質災(zai)害等預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報(bao)和(he)人流、車流監測，及(ji)時(shi)發(fa)布預(yu)(yu)警信(xin)息。要加(jia)大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣傳教育的工作(zuo)力度，充(chong)分利用、廣播電視等媒體廣泛進行安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)提示(shi)，督促(cu)指(zhi)導企(qi)(qi)業、社區落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防范措施。“兩節(jie)”期間正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)經營的企(qi)(qi)業要加(jia)強(qiang)員工特別是(shi)重點崗位(wei)(wei)人員安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理和(he)教育，開展有(you)針對性的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓。要進一(yi)步健全(quan)(quan)(quan)完(wan)善應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)，抓好(hao)企(qi)(qi)地(di)銜接，做好(hao)救援隊伍、裝備、物資(zi)等應(ying)急(ji)準備。要加(jia)強(qiang)值班值守，嚴格執行領導干(gan)部(bu)到(dao)崗帶(dai)班、關鍵崗位(wei)(wei)24小時(shi)值班制(zhi)(zhi)度和(he)事故信(xin)息報(bao)告制(zhi)(zhi)度，一(yi)旦發(fa)生(sheng)事故或(huo)險情，快速響應(ying)、有(you)效應(ying)對、及(ji)時(shi)處置。

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