國際海事(shi)組織（IMO）對海上人(ren)命安(an)全公約(yue)（SOLAS）進行(xing)了(le)(le)修(xiu)正，強制要求集(ji)裝箱在(zai)(zai)裝船前要進行(xing)總(zong)重(zhong)量驗(yan)證。該規(gui)定將于2016年7月1日在(zai)(zai)全球范圍內生效實施。伊麗莎白·特恩布(bu)爾和瑪(ma)西婭(ya)·佩魯卡用撰文分析了(le)(le)托運人(ren)、承(cheng)運人(ren)和港口碼頭因此應承(cheng)擔的義務以及業界應做(zuo)的準(zhun)備。
國際海事組織（IMO）對海上(shang)人命安全(quan)公(gong)約（SOLAS）進(jin)行(xing)了修正(zheng)，強(qiang)制要求集裝箱在裝船前(qian)要進(jin)行(xing)總重(zhong)量驗證。該規定將于2016年7月(yue)1日在全(quan)球(qiu)范圍(wei)內生效實施。伊麗(li)莎白·特恩布爾和(he)瑪(ma)西婭·佩(pei)魯卡用(yong)撰(zhuan)文(wen)(wen)分(fen)析了托(tuo)運人、承運人和(he)港口(kou)碼頭(tou)因此應(ying)承擔的義務以及業界應(ying)做的準備。本文(wen)(wen)著重(zhong)闡述對托(tuo)運人的影響。
第一部分：對(dui)托運人的影(ying)響(xiang)
一、背(bei)景
海上集(ji)裝箱(xiang)運輸(shu)已有50多年(nian)的歷(li)史，人(ren)們會好奇為(wei)什么(me)在(zai)今年(nian)才開始實施集(ji)裝箱(xiang)強制稱重(zhong)。
集裝箱(xiang)重量(liang)的(de)(de)(de)虛假申報(bao)會(hui)造成集裝箱(xiang)堆放坍(tan)塌、人員傷亡(wang)以及設備(bei)和貨物(wu)損壞。因(yin)集裝箱(xiang)重量(liang)虛假申報(bao)導致的(de)(de)(de)事(shi)故(gu)屢見不鮮。基于(yu)(yu)減少(shao)和消滅因(yin)集裝箱(xiang)重量(liang)引起(qi)的(de)(de)(de)事(shi)故(gu)等目的(de)(de)(de)，業(ye)界發(fa)起(qi)了集裝箱(xiang)強(qiang)制稱(cheng)重的(de)(de)(de)倡議。經過多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)協(xie)商討論(lun)，IMO海上安全委員會(hui)于(yu)(yu)2014年(nian)11月(yue)通過了SOLAS公約第(di)六(liu)章修正(zheng)案，強(qiang)制要求(qiu)對集裝箱(xiang)進(jin)行稱(cheng)重。該修正(zheng)案將于(yu)(yu)今年(nian)7月(yue)1日生(sheng)效實施(shi)。此規定將有助(zhu)于(yu)(yu)集裝箱(xiang)在船(chuan)上的(de)(de)(de)正(zheng)確積載，減少(shao)和避免相關(guan)事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)。
新規定的(de)出臺將(jiang)影(ying)響(xiang)集裝箱運輸供應(ying)鏈所有(you)相關方，托運人首當(dang)其(qi)沖。
二、什(shen)么是托運(yun)人
為有(you)助于(yu)該規定的有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)，IMO制定了(le)《載貨集裝(zhuang)箱累(lei)加計算法重量驗證指南》（以下簡稱(cheng)“指南”）。
該(gai)指南將“托運(yun)人(ren)(ren)(ren)”定義：為(wei)在提單或海運(yun)單或其它等效多式聯(lian)運(yun)單（如通過“提單”）指定為(wei)托運(yun)人(ren)(ren)(ren)的(de)法人(ren)(ren)(ren)實體或個人(ren)(ren)(ren)，和(he)/或與航運(yun)公司(si)簽訂(ding)運(yun)輸合(he)同的(de)人(ren)(ren)(ren)或以其名義或代表其與航運(yun)公司(si)簽訂(ding)運(yun)輸合(he)同的(de)人(ren)(ren)(ren)。
在實(shi)際工作組中，托運(yun)人(ren)(ren)可(ke)能是貨(huo)主(zhu)（貨(huo)物所有人(ren)(ren)或(huo)出口商）、無船經營承運(yun)人(ren)(ren)，或(huo)負責(ze)拼箱的公司或(huo)個人(ren)(ren)。
三、具體要(yao)求(qiu)
在集裝(zhuang)箱擬裝(zhuang)船前(qian)3個月，托運人(ren)要決定采(cai)取何種(zhong)方法獲得總重量(liang)驗證（VGM）。
（一）稱(cheng)重方法(fa)選擇
SOLAS公(gong)約為集裝箱稱重提供如下兩種方法(fa)：
整(zheng)體稱(cheng)(cheng)重法：用經過校驗(yan)和認證的設備對載貨集(ji)裝箱進行整(zheng)體稱(cheng)(cheng)重；
累加(jia)計算法(fa)：用(yong)經過裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)所(suo)在國家主(zhu)管機關認可的(de)(de)稱(cheng)重(zhong)(zhong)方法(fa)對(dui)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)內所(suo)有包裝(zhuang)和貨(huo)物的(de)(de)重(zhong)(zhong)量(liang)(liang)進行(xing)稱(cheng)重(zhong)(zhong)，與(yu)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)內的(de)(de)底盤、襯(chen)墊、其他系固(gu)材料和集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)本身重(zhong)(zhong)量(liang)(liang)進行(xing)累加(jia)計算出載(zai)貨(huo)集裝(zhuang)箱(xiang)(xiang)的(de)(de)整體重(zhong)(zhong)量(liang)(liang)。
選擇何種稱(cheng)重(zhong)方(fang)法完全依(yi)賴(lai)于擬運(yun)(yun)輸貨物的(de)種類和(he)托運(yun)(yun)人可用的(de)稱(cheng)重(zhong)設(she)施。例如(ru)方(fang)法二不(bu)能(neng)用于因自(zi)身(shen)特(te)性而不(bu)能(neng)獨(du)立稱(cheng)重(zhong)的(de)商品，如(ru)廢鐵、未裝包的(de)谷物及其他散裝貨物。
為(wei)獲(huo)得(de)VGM和(he)(he)其(qi)他(ta)必(bi)要(yao)(yao)的(de)證(zheng)明，托運人還需要(yao)(yao)仔細查看SOLAS公約締約國關(guan)于包裝和(he)(he)稱重的(de)具體要(yao)(yao)求。例(li)如，英國海(hai)事(shi)主管機(ji)構（英國海(hai)事(shi)和(he)(he)海(hai)岸(an)警(jing)衛署）發布(bu)的(de)通(tong)知（MNG534）規定，使用(yong)(yong)方法二(er)進行稱重的(de)要(yao)(yao)利用(yong)(yong)現有的(de)信用(yong)(yong)系統（如ISO9000），而使用(yong)(yong)方法一的(de)要(yao)(yao)用(yong)(yong)其(qi)稱重和(he)(he)計量規則來(lai)實(shi)施(shi)。
（二）VGM證書
托運人(ren)應確保(bao)集裝箱(xiang)VGM證書由托運人(ren)或其(qi)授(shou)權的人(ren)簽字，且(qie)要(yao)根據船(chuan)(chuan)(chuan)長或其(qi)代(dai)表(biao)要(yao)求將VGM證書提前(qian)遞(di)交給船(chuan)(chuan)(chuan)長或其(qi)代(dai)表(biao)以及碼頭代(dai)表(biao)，以供船(chuan)(chuan)(chuan)上(shang)制定積(ji)載計劃使用。
托運(yun)人(ren)應當以(yi)運(yun)輸單證(zheng)的形式盡早將載貨集裝(zhuang)箱(xiang)驗證(zheng)的毛重提(ti)(ti)供給船(chuan)長或其代表和碼頭(tou)經(jing)營人(ren)，該(gai)單證(zheng)可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)提(ti)(ti)交給承運(yun)人(ren)裝(zhuang)船(chuan)須知的一(yi)部分(fen)，也可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)一(yi)份(fen)單獨(du)的證(zheng)明(ming)材(cai)料，最(zui)重要的是(shi)(shi)必須注明(ming)其總重量是(shi)(shi)“VGM”。信息可(ke)(ke)以(yi)電子形式提(ti)(ti)交，簽(qian)(qian)字(zi)可(ke)(ke)以(yi)是(shi)(shi)承運(yun)人(ren)電子簽(qian)(qian)字(zi)或者以(yi)被授權(quan)人(ren)的名(ming)字(zi)（大(da)寫(xie)字(zi)母(mu)）代替(ti)。
盡管SOLAS修正案要(yao)求托運人(ren)需將(jiang)VGM提(ti)交給船長和(he)碼頭，但(dan)IMO指南對此(ci)進行了(le)澄清，即托運人(ren)將(jiang)VGM遞交給船長就算履行了(le)公(gong)約規定的(de)義務，可由船長將(jiang)VGM交給碼頭經營人(ren)。但(dan)托運人(ren)需要(yao)在集裝箱運到碼頭相關設施時，將(jiang)重(zhong)量驗證書(shu)提(ti)交給碼頭經營人(ren)。
新規定(ding)沒有明確需要(yao)提(ti)供這些信息的(de)具體時間，僅說明要(yao)在準(zhun)備(bei)裝載計劃前(qian)。為保證集裝箱順利裝船(chuan)，托運(yun)人必(bi)須提(ti)前(qian)與承運(yun)人和碼頭經營人進行(xing)溝(gou)通，明確遞交時間。
另(ling)外，如果不符合這些規定，托運(yun)人可能(neng)面臨(lin)嚴厲的(de)處(chu)罰，這種處(chu)罰取(qu)決(jue)于各(ge)締約(yue)國不同的(de)規定。
鑒于此，托運(yun)人(ren)要認真(zhen)考慮(lv)公(gong)約新規定以(yi)及集裝(zhuang)箱稱重相關(guan)費用(yong)和責任分配(pei)等問題，以(yi)便對合同(tong)條(tiao)款進行(xing)評估(gu)修改

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